424日,国新办举行新闻发布会,介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。国家知识产权局局长申长雨强调,严厉打击侵权假冒违法行为,对故意或重复侵犯专利权,拒不履行生效行政裁决等行为的,依法引入联合惩戒、信用监管等措施。

 

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针对知识产权保护方面的短板弱项,申长雨介绍,正加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案,针对维权周期长问题,方案从司法保护的角度提出加强知识产权法院和知识产权法庭建设,从行政保护的角度提出加强快速维权保护机制建设,在缩短知识产权授权周期的同时,开展纠纷快速处理试点,发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用,提高纠纷解决效率。

针对维权成本高的问题,他表示,将强化行政机关与司法机关的协同联动,探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度,鼓励各地积极开展公益性维权援助,降低维权成本。针对侵权赔偿低问题,深化国家层面上诉审理机制,全面实施侵权惩罚性赔偿制度,完善侵权“数额计算”等裁判标准。

“针对举证难问题,完善侵权损害赔偿的证据规则,加强技术调查人才培养,在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调查官。”申长雨说。

他透露,将进一步提高专利申请质量。突出专利产业化导向,推动加快实施以产业化前景为核心的专利申请前评估制度。鼓励高校和科研机构与企业开展联合攻关,进行订单式研发和投放式创新,更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行联合攻关,形成更多符合产业需要的高价值专利。组织实施并推广符合企业共性需求的公益类专利导航项目,助力优化专利申请布局,提高专利综合竞争力。

申长雨强调,进一步提高审查授权质量。严把专利审查授权关,持续完善审查质量保障体系和业务指导体系,强化内外部的质量评价,加强人工智能、大模型技术在专利审查中的应用,持续提升专利审查工作能力。优化审查资源配置,完善多种审查模式,对以专利产业化为成长路径的中小企业,加大专利预审、优先审查等政策支持力度。实施实用新型明显创造性审查和外观设计明显区别审查,进一步提升实用新型专利和外观设计专利的质量。

此外,进一步提高代理服务质量。探索建立专利代理质量监测分析机制,加大对专利代理机构和代理师的培训力度,培养一批专业能力强、市场信誉好,懂技术、懂市场、懂运用的专利代理机构和专家型人才,从供给端加强代理能力建设,将更多好的技术创新成果转化为具备产业化前景的高价值专利。加快建立以质量为导向的专利代理服务招标机制,推动出台专利代理服务采购标准,从需求端促进代理质量提升,助力实现高质量发展。。

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